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Cazaquistão mostra que a influência dos EUA está em declínio

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Cazaquistão mostra que a influência dos EUA está em declínio
11 de janeiro de 2022


Por Glenn Diesen , professor da University of South-Eastern Norway e editor da revista Russia in Global Affairs. Siga-o no Twitter @glenn_diesen .

O envolvimento do CSTO liderado pela Rússia mostra que as potências regionais estão acertando suas próprias contas
O sangrento conflito civil no Cazaquistão, e a velocidade com que ele se desenrolou, pegou o mundo de surpresa – tanto que políticos e analistas parecem ter lutado para criar narrativas para descrever os eventos.

Os governos ocidentais, jornalistas e especialistas, como resultado, tiveram que recorrer a uma série de chavões e clichês sobre a batalha entre democracia e autoritarismo, enquanto se concentravam na ameaça do envolvimento da Rússia e sua suposta intenção de restaurar a União Soviética.

Por sua vez, Moscou apoiou a versão dos eventos do governo cazaque, com o presidente Vladimir Putin declarando a agitação como “agressão” contra a nação da Ásia Central e, juntamente com outros membros do pacto de defesa mútua CSTO, enviou tropas para o região como parte de uma missão de paz.

Enquanto grande parte da comunidade internacional trabalha para acompanhar a realidade no terreno, poucos parecem ter começado a perguntar quais serão as consequências da crise.



As causas
Os protestos em massa em todo o país foram desencadeados pela remoção dos limites dos preços dos combustíveis para veículos, que fez disparar o custo de encher os carros com GLP. O descontentamento mais amplo, no entanto, foi claramente fomentado por uma economia que estagnou nos últimos anos, inflação mais alta, dívida privada crescente e desemprego.

As tensões sociais e econômicas também ajudaram a desvendar a transição política no Cazaquistão. Nursultan Nazarbayev foi presidente do Cazaquistão por quase 30 anos até deixar o cargo em 2019 e foi substituído por Kassym-Jomart Tokayev. Na realidade, estava em andamento um período de transição em que Tokayev e Nazarbayev lideraram o Cazaquistão em conjunto. Políticas e lealdades concorrentes foram trazidas à tona em uma luta de poder entre o ex-presidente e o atual.


Certamente havia muitas razões legítimas para protestar contra o governo. No entanto, uma minoria radical parece ter aproveitado o momento e sequestrado os protestos pacíficos. Os radicais rapidamente obtiveram acesso a armas automáticas que se voltaram contra a polícia e os militares. Prédios do governo foram atacados e apreendidos no que parece ter sido uma tentativa de golpe.

Tem sido sugerido que o envolvimento estrangeiro acrescentou outra camada de complicação a este conflito. Tokayev acusou os radicais de serem financiados e treinados no exterior, embora não tenha citado especificamente os EUA. A China culpou mais abertamente Washington por incitar outra revolução colorida, enquanto Putin comparou os eventos ao golpe Maidan apoiado pelo Ocidente na Ucrânia em 2014.

As evidências do envolvimento americano não foram apresentadas, e alegações tão sérias teriam que ser fundamentadas com provas concretas. No entanto, a suspeita de que os EUA poderiam ter desempenhado um papel claramente decorre do fato de que suas ferramentas perenes de mudança de regime, como o National Endowment for Democracy, estão envolvidas no Cazaquistão e normalmente financiam movimentos antigovernamentais. O país, deve-se notar, é uma parte indispensável tanto da União Econômica Eurasiática liderada pela Rússia quanto da Iniciativa do Cinturão e Rota da China, tornando-se um centro estratégico na região.

As consequências
Com a crise rapidamente saindo do controle, o presidente Tokayev solicitou apoio do bloco militar CSTO liderado pela Rússia, do qual o Cazaquistão é membro. Moscou concordou com o pedido e a crise começou a se estabilizar imediatamente. O efeito psicológico foi imediato, pois qualquer divisão interna e incertezas dentro das agências de segurança, militares e policiais começaram a desaparecer. Moscou e Pequim deram total apoio a Tokayev, o presidente legítimo do Cazaquistão. No entanto, enquanto a crise parece estar chegando ao fim, os problemas econômicos e nacionalistas permanecem.

Um dos grandes vencedores deste desenvolvimento é obviamente o presidente Tokayev. A longa transição de poder chegou ao fim, pois Tokayev sobreviveu à revolta contra seu governo e agora está desmantelando o conjunto, afirmando o controle sobre o governo e se livrando do povo de Nazarbayev.

A Rússia também parece sair fortalecida dessa crise. A estabilidade no Cazaquistão é imperativa para Moscou, e o CSTO multilateral se afirmou como um provedor de segurança confiável na região. A credibilidade do bloco sofreu até certo ponto com seu papel passivo no conflito entre Armênia e Azerbaijão, embora esse sucesso tenha restaurado a relevância da aliança militar.

A parceria estratégica Rússia-China também foi fortalecida a partir deste evento. Em vez de causar divisões que abriram a região à influência externa, Moscou e Pequim alinharam suas posições no espírito da parceria da Grande Eurásia e parecem sair mais fortes do evento. Além disso, Pequim vê Moscou como um parceiro indispensável para restaurar a ordem na Ásia Central – o que garante maior igualdade na parceria entre os dois gigantes eurasianos.

No entanto, pode-se esperar que a Rússia e o CSTO se retirem o mais rápido possível, pois uma presença prolongada pode ser contraproducente, e o governo disse que iniciará a retirada nos próximos dias.

Os nacionalistas cazaques parecem ter sido uma parte significativa dos radicais e, como aproximadamente um quarto da população do Cazaquistão consiste de russos étnicos, uma presença prolongada dos militares russos poderia contribuir para as tensões étnicas, em vez de aliviar. Alguns meios de comunicação ocidentais parecem estar alimentando as tensões étnicas ao especular sobre uma possível anexação russa do território cazaque, enquanto o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, também tenta alimentar as tensões sugerindo que os militares russos não partirão: “Acho que uma lição nos últimos A história é que, uma vez que os russos estão em sua casa, às vezes é muito difícil fazê-los sair.”

Incerteza contínua
É muito possível que a política externa multivetorial do Cazaquistão mude mais a favor da Rússia e da China, enquanto os EUA, a UE e a Turquia provavelmente perderão influência.

Os EUA obviamente não estão felizes com a forma como o conflito terminou. Washington busca desesperadamente uma narrativa estratégica ao proclamar falar em nome de “manifestantes pacíficos”, questionando se o convite se o CSTO era legítimo e acusando a Rússia de tentar “reexercer uma esfera de influência sobre países que anteriormente faziam parte da União Soviética”.


Os políticos americanos não esperavam o envolvimento do CSTO, e Blinken pediu esclarecimentos sobre por que o Cazaquistão “se sentiu compelido a chamar essa organização que a Rússia domina”. Não é segredo que tanto os EUA quanto a UE evitam laços diplomáticos e cooperação com a CSTO e outras instituições que incluem a Rússia, no esforço de privar essas instituições de legitimidade. No entanto, a era unipolar já se foi e a capacidade do Ocidente de monopolizar a segurança chegou ao fim. O precedente cazaque provavelmente terá implicações mais amplas para o espaço pós-soviético à medida que o CSTO se reafirma.

As declarações, pontos de vista e opiniões expressas nesta coluna são de responsabilidade exclusiva do autor e não representam necessariamente as da RT.

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