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O relatório de política externa do presidente Putin reafirma a visão pragmática da Rússia

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President Putin’s Foreign Policy Briefing Reaffirms Russia’s Pragmatic Vision


24 de novembro de 2021

O relatório de política externa do presidente Putin reafirma a visão pragmática da Rússia.

A presente análise fará uma revisão dos destaques de seu discurso e, posteriormente, interpretará seu significado estratégico para o público mais amplo. Em seguida, será concluído com algumas observações gerais obtidas a partir do insight anterior.
O presidente russo, Vladimir Putin, informou o Ministério das Relações Exteriores (MFA) na semana passada durante uma reunião ampliada com o Conselho do Ministério das Relações Exteriores, relatada pelo site oficial do Kremlin .

O líder russo reafirmou a visão pragmática de seu país a tornar-se de Eurasia supremo “equilibrar” força na 21 st século. Considerando sua influência na formulação de políticas em virtude de sua posição e do fato de estar no poder em uma ou outra função de alto nível por mais de duas décadas, é fundamental prestar atenção a tudo o que ele disse. A presente análise irá, portanto, revisar os destaques de seu discurso e, subsequentemente, interpretar seu significado estratégico para o público mais amplo. Em seguida, será concluído com algumas observações gerais obtidas a partir do insight anterior.

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O líder russo começou lembrando a todos sobre sua recente articulação do que ele descreveu anteriormente como “ conservadorismo saudável / moderado / responsável ”. Ele disse que “nossa Lei Fundamental agora selou idéias e valores básicos como a lealdade à pátria, o respeito pela nossa língua nativa, a história, a cultura e as tradições de nossos predecessores. Isso é tudo que une nosso povo em torno de ideais comuns e determina o vetor para o desenvolvimento de um Estado russo soberano, independente e amante da paz, um membro ativo da comunidade internacional ”. Esta é a base para tudo o mais que se segue.

O presidente Putin então falou sobre o desejo da Rússia de manter uma cooperação mutuamente benéfica com todos os seus parceiros, particularmente em relação a “terrorismo e crime transfronteiriço, proliferação de armas de destruição em massa, pobreza, desigualdade, mudança climática e degradação ambiental”. Ele também lembrou a todos que sua proposta anterior de uma cúpula do Conselho de Segurança da ONU ainda está de pé. A pandemia de coronavírus, também conhecida como Guerra Mundial C , “perturbou seriamente o curso normal da vida em todo o mundo” e continua sendo o principal desafio. O presidente Putin sugeriu que “o trabalho [da OMS] deve ser apoiado de todas as formas” e que “poderia ser ainda mais ativo na imunização em massa ”.

Ele também mencionou brevemente o papel que imagina que a Rússia desempenhe no combate às mudanças climáticas, que se baseia nos comentários anteriores que ele fez durante o verão, como aqueles durante seu discurso no Fórum Econômico Internacional de São Petersburgo ( SPIEF ) e sua linha direta de perguntas e respostas com o povo russo. No fundo, ele vê o seu país cumprindo os compromissos internacionais neste domínio e liderando ativamente o caminho para a descarbonização. No entanto, também advertiu que “a nossa diplomacia deve ser mais ativa no combate às tentativas da União Europeia e dos Estados Unidos de assumir o direito de ditar a agenda climática por conta própria e de criar normas para ela”.

Sobre o tema que muitos descreveram anteriormente como o “Mundo Russo”, o Presidente Putin disse que “Eu gostaria de mencionar a necessidade de prestar mais atenção ao fortalecimento dos laços com nossos compatriotas no exterior, protegendo seus interesses e preservando a identidade cultural pan-russa , bem como para simplificar os procedimentos para a concessão da cidadania russa a eles. ” Isso pode ser interpretado como um sinal de que a Rússia não esquecerá seus compatriotas do “Próximo Exterior”, incluindo aqueles que sofrem discriminação nos Estados Bálticos e na Ucrânia . Ele então falou sobre a necessidade de aumentar a cooperação da Rússia com várias instituições multilaterais.

São eles a Comunidade de Estados Independentes (CIS), a União Econômica da Eurásia (EAU), a Organização do Tratado de Segurança Coletiva (CSTO), a Organização de Cooperação de Xangai (SCO) e os BRICS. Depois de descrever a necessidade de fortalecer as relações com esses blocos, o líder russo passou a falar sobre os muitos desafios específicos que a política externa de seu país enfrenta. Ele começou dizendo que “a crise interna da Ucrânia está entre as questões mais urgentes e sensíveis para nós”. O presidente Putin criticou duramente Kiev e seus patronos ocidentais, incluindo os movimentos militares provocativos deste último no Mar Negro.
Problemas relacionados incluem a expansão da OTAN para o leste e seu chamado “sistema de defesa antimísseis”. O segundo ponto de tensão mencionado é especialmente preocupante para a Rússia porque o presidente Putin acredita que “Eles podem ser facilmente colocados em uso ofensivo com os lançadores Mk-41 lá; substituir o software leva apenas alguns minutos. ” De acordo com ele, a Polônia também está explorando a Crise dos Migrantes do Leste Europeu e respondendo a ela de maneiras desproporcionalmente enérgicas e hipócritas. O líder russo chamou a atenção para como Varsóvia era contra os movimentos igualmente enérgicos do ex-presidente ucraniano Viktor Yanukovich contra os rebeldes da EuroMaidan, mas hoje em dia emprega exatamente as mesmas táticas contra imigrantes ilegais.

Outra questão de crise que o presidente Putin abordou é Nagorno – Karabakh . Ele disse que “a diplomacia russa está desempenhando um papel cada vez maior nos esforços para resolver disputas entre o Azerbaijão e a Armênia, restaurar os laços econômicos e desbloquear corredores de transporte vitais no sul do Cáucaso”. Quanto ao Afeganistão, ele elogiou o formato das negociações da Troika Estendida, mas advertiu que ainda há mais trabalho a ser feito em coordenação com os parceiros de seu país – especialmente os da Ásia Central – a fim de estabilizar a situação de forma sustentável. Depois disso, o presidente Putin passou a falar sobre a Ásia-Pacífico, que hoje em dia muitos ocidentais chamam de “ Indo-Pacífico ”.

A Grande Parceria Eurásia (GEP) é descrita como o guia para a formulação da política da Rússia nesta importante parte do mundo. Para tanto, o presidente Putin prevê a expansão das relações da Rússia com a China, Índia, ASEAN e os outros países que participam do fórum de Cooperação Econômica da Ásia-Pacífico (APEC). Ele então passou a falar sobre os muitos conflitos na Ásia Ocidental . O presidente Putin disse que apóia os processos de paz na Síria , Líbia e “ Israel ” -Palestina. Ele reafirmou de forma crucial que “No geral, forjar um diálogo verdadeiramente amigável, pragmático e não baseado em ideologia com todos os estados do Oriente Médio continua sendo nossa prioridade incondicional”, exatamente como o Ministro das Relações Exteriores Lavrov elaborou anteriormente .

As relações com as nações do Sul Global da África, Caribe e América Latina foram discutidas brevemente, mas não em detalhes. Basicamente, o presidente Putin também quer melhorar as relações com eles, inclusive por meio do que pode ser descrito como “ diplomacia de vacinas ”. Ele então voltou a falar sobre os laços com a UE, que ele disse “continua sendo nosso principal parceiro comercial e econômico”. O líder russo lamenta que os laços tenham azedado recentemente, mas disse que “tudo depende da disponibilidade dos nossos parceiros para estabelecer e manter uma cooperação igual e respeitosa”, exactamente como acontece também com a OTAN. Esse bloco e as provocações diplomáticas e militares de seu líder americano são acusados de causar muita instabilidade.

No entanto, o presidente Putin disse que “a cúpula com o presidente Biden em Genebra em junho passado abriu algumas oportunidades para um diálogo e um alinhamento gradual , estreitando nossas relações, e é importante que ambos os lados expandam consistentemente os acordos alcançados”. Isso inspira um otimismo cauteloso porque ele acrescentou que “algo já está sendo feito, isso deve ser admitido: o trabalho conjunto começou na agenda de estabilidade estratégica e segurança da informação ”. O líder russo concluiu seu discurso agradecendo aos veteranos da política externa de seu país. Ele desejou-lhes sucesso e saúde, bem como expressou esperança de que continuem tendo sucesso em seu trabalho.

———-O briefing de política externa do presidente Putin foi imensamente importante por vários motivos. Em primeiro lugar, clarificou a posição do seu país sobre várias questões de grande sensibilidade, que vão desde a C Guerra Mundial às relações com a UE e os desafios contínuos relacionados com o conflito ucraniano, et al. Em segundo lugar, ocorreu no atual contexto de incerteza internacional, o que resultou no líder russo oferecendo uma visão muito necessária para restaurar a confiança no futuro. Terceiro, cada política que ele abordou e propôs incorpora a abordagem pragmática de seu país em relação a tudo. Ao todo, essas três observações mostram que a Rússia está tentando tirar o mundo de sua crise atual.Este é um papel autodenominado notável, mas que não deveria ser surpreendente. A Rússia sempre se viu como o fulcro da estabilidade no sistema internacional, tanto por suas tradições diplomáticas pragmáticas quanto por sua geografia vantajosa que lhe permite “equilibrar” as Relações Internacionais em uma ampla faixa do supercontinente euro-asiático. Este papel é mais importante do que nunca porque as políticas cada vez mais irresponsáveis e imprudentes dos EUA estão apenas piorando a instabilidade internacional, que está exacerbando deliberadamente como parte de um gambito geoestratégico arriscado que visa reverter sua hegemonia unipolar em declínio.
Em contraste, a Rússia está tentando acelerar a emergente Ordem Mundial Multipolar, para o qual está recalibrando sua política externa a fim de otimizar ainda mais sua prática nas condições muito desafiadoras de hoje. Enquanto continua a estender um ramo de oliveira para o Ocidente, como sempre fez de forma consistente, o presidente Putin parece perceber que não pode mais depender de sua boa vontade, uma vez que esta parte do mundo liderada pelos Estados Unidos claramente não se importa em se envolver em hostilidades contraproducentes contra Rússia. Esta é a posição oposta ao número crescente de parceiros não ocidentais de seu país, particularmente China e Índia, que compartilham a visão multipolar mutuamente benéfica da Rússia .

A impressão que evolui é que o ato de “equilíbrio” da Rússia continuará a inclinar-se na direção não ocidental, enquanto os EUA impedirem o progresso na aproximação incipiente que Moscou espera finalmente alcançar com o Ocidente. Embora alguns passos tenham sido dados nessa direção desde a Cúpula Biden-Putin do verão passado, eles não são suficientes neste estágio para considerar seriamente quaisquer mudanças significativas na grande estratégia da Grande Potência eurasiana. Isso leva à conclusão de que o país continuará tentando expandir sua influência no “Indo-Pacífico”, resolvendo os conflitos regionais no supercontinente e prosseguindo com suas reformas socioeconômicas de longo alcance visando uma adaptação flexível à Guerra Mundial C.

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