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É hora de criar uma plataforma de conectividade da Ásia Central e do Afeganistão

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It’s Time To Create An Afghan-Central Asian Connectivity Platform


20 de agosto de 2021I

O resultado mais importante da reunião virtual dos Ministros das Relações Exteriores do Afeganistão e da Ásia Central no mês passado foi “a necessidade de criar um quadro político que fortaleça a cooperação entre esses países em vários campos”, que deve ser priorizado o mais rápido possível para avançar seus objetivo de facilitar a conectividade transregional.


Um Boletim mensal da Embaixada do Afeganistão no Turcomenistão para julho de 2021 continha uma informação importante que escapou à atenção da maioria dos observadores regionais. Este foi o resultado da reunião virtual dos Ministros das Relações Exteriores do Afeganistão e da Ásia Central no mês passado, que foi co-patrocinada pelo Afeganistão, Turcomenistão e pelo Centro Regional das Nações Unidas para Diplomacia Preventiva na Ásia Central (UNRCCA). O boletim descreveu este evento como “o primeiro formato em nível de Ministros das Relações Exteriores para discutir o processo de paz, o desenvolvimento econômico, a segurança regional e a retirada das forças internacionais do Afeganistão”. De acordo com a Embaixada do Afeganistão no Turcomenistão, “Os Ministros das Relações Exteriores do Afeganistão e da Ásia Central enfatizaram a necessidade de criar uma estrutura política que fortaleça a cooperação entre esses países em vários campos”.

É esse resultado razoável que deve ser priorizado o mais rápido possível, a fim de promover o objetivo geoeconômico comum desses países de facilitar a conectividade transregional. A conferência de meados de julho em Tashkent sobre conectividade da Ásia Central-Ásia do Sul viu todos os participantes – incluindo representantes da China, Rússia e Estados Unidos – concordando com a importância dessa visão. Imediatamente depois disso, os Estados Unidos anunciaram a formação de um “ Novo Quad ” entre eles, Paquistão, Afeganistão e Uzbequistão, voltado especificamente para a integração. Todas as partes interessadas regionais, incluindo esses quatro países, estão mais diretamente interessadas no acordo de fevereiro para construir um Paquistão-Afeganistão-Uzbequistão ( PAKAFUZ) ferroviário, que é considerado o meio mais realista para este fim de conectividade.

PAKAFUZ não é a única proposta de corredor transregional relevante, embora seja indiscutivelmente a mais promissora. O Corredor Econômico China-Ásia Central-Ásia Ocidental (CCAWEC) é outro, embora a rota exata deste plano esteja vagamente definida no momento presente, assim como o ramal leste do Corredor de Transporte Norte-Sul (NSTC) do controle indiano ao Porto iraniano de Chabahar, que visa conectar-se a esses países também. Alguns observadores também esperam que a recente modernização da rede de rodovias do leste do Tajiquistão pela China tenha como premissa o plano de, eventualmente, ser pioneiro no que pode ser provisoriamente chamado de “ Corredor Persa ” para conectar os dois e o Afeganistão com os novos parceiros estratégicos de 25 anos de Pequim no Irã.

Finalmente, há o corredor Lapis Lazuli(LLC) entre o Afeganistão e a Turquia via Turcomenistão, Mar Cáspio, Azerbaijão e Geórgia.

Vendo como todos esses cinco corredores potenciais transitam pelo Afeganistão e pela Ásia Central, é sensato que eles queiram “criar uma estrutura política que fortaleça a cooperação entre esses países em vários campos”, particularmente no que diz respeito ao seu objetivo geoeconômico compartilhado de facilitando a conectividade transregional. Qualquer que seja o nome dessa estrutura, ela deve incluir apenas esses seis países como membros formais, permitindo que outras partes interessadas como China, Índia, Irã, Paquistão, Rússia, Turquia e os EUA participem como observadores. Isso permitiria que o Afeganistão e as Repúblicas da Ásia Central (CAR) evitassem ser ofuscados por países muito maiores e, assim, inadvertidamente, corriam o risco de se tornarem objetos de Relações Internacionais em vez de permanecerem sujeitos independentes como são atualmente. Cada um desses países muito maiores já tem algum nível de cooperação de conectividade institucionalizada com o Afeganistão e os CARs, o que justifica sua participação como observadores na plataforma proposta. A Organização de Cooperação Econômica (ECO) reúne esses seis países, Azerbaijão, Irã, Paquistão e Turquia, enquanto a Belt & Road Initiative (BRI) da China faz o mesmo com esses seis e a República Popular da China. A estrutura C5 + 1 dos EUA é a base para suas relações com a Ásia Central, enquanto seu “Novo Quad” inclui os países PAKAFUZ. Finalmente, o Acordo de Ashgabat consiste na Índia, Irã, Cazaquistão, Omã, Paquistão, Turcomenistão e Uzbequistão, enquanto a União Econômica da Eurásia (EAEU) da Rússia inclui o Cazaquistão e o Quirguistão.Com essas observações em mente, não deve haver nada de polêmico sobre o Afeganistão e os CARs se unirem para criar sua própria plataforma de integração para facilitar a conectividade transregional, desde que convidem China, Índia, Irã, Paquistão, Rússia, Turquia e os EUA para participar como observadores. Cada um desses sete países muito maiores deve compreender as preocupações de seus seis parceiros sobre serem ofuscados por sua participação formal neste grupo. Todos eles deveriam, portanto, apoiar a implementação da proposta do mês passado, uma vez que a estrutura resultante também poderia se tornar a plataforma por meio da qual cada um deles faria uma interface mais eficaz com esses países. Esperançosamente, algum progresso tangível pode ser alcançado a este respeito muito em breve, uma vez que tal resultado iria promover os interesses geoeconômicos de todos.

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