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Visão geral da cúpula Biden-Xi- Asia Times

https://asiatimes.com/2021/07/biden-xi-summit-coming-into-view/

Biden-Xi summit coming into view


A “visita oficial de trabalho” da chanceler alemã Angela Merkel à Casa Branca na última quinta-feira foi mais notável por seu tom moderado em relação ao tópico mais fatídico de sua discussão com o presidente Joe Biden: a China.
Os comentários cautelosos de Merkel sobre a China em sua coletiva de imprensa conjunta não foram nenhuma surpresa, mas o que o deixou sem fôlego foi que Biden pisou suavemente nesse assunto.

Merkel é uma estadista altamente experiente, com um domínio excelente do uso de parênteses em sua articulação de políticas e estratégias. Ela concordou com Biden que o relacionamento com a China está entre as muitas prioridades da política externa hoje; que “onde os direitos humanos não forem garantidos, faremos nossas vozes serem ouvidas e deixar claro que não concordamos com isso”, mas a Alemanha é “também pela integridade territorial de todos os países do mundo”. Merkel revelou que “falaram das várias facetas da cooperação e também da competição com a China, seja na área económica, seja na protecção do clima, seja no sector militar e seja na segurança” – deixando claro que a China não pode ser. marcado em termos unidimensionais como um adversário. Merkel disse que “há muito entendimento comum [entre a Alemanha e os EUA] de que a China, em muitas áreas, é nosso concorrente” e que o comércio com a China “precisa se basear no pressuposto de que temos condições de concorrência iguais”. Mas então ela apontou que “a força motriz” por trás do Acordo de Comércio UE-China que foi negociado em dezembro passado, para desgosto do governo Biden, era sobre práticas comerciais justas. Na verdade, Merkel sinalizou que o acordo de dezembro com a China também compromete Pequim a “cumprir as normas trabalhistas fundamentais” da Organização Internacional do Trabalho (OIT) – uma referência indireta à pressão dos EUA para boicotar a China por supostas práticas de trabalho forçado em Xinjiang. Merkel está “convencida de nossa necessidade de ser líderes tecnológicos … em muitas, muitas áreas”, mas então, “Obviamente, é legítimo que a China deseje fazer isso também, mas, por exemplo, iremos cooperar em muitos estados de desenvolvimento tecnológico tecnologias de ponta – por exemplo, chips. ” Merkel adicionou:
“E depois há interesses, obviamente – às vezes interesses divergentes, mas às vezes interesses comuns. Mas também temos, obviamente, áreas em que as empresas americanas competem com as europeias, e temos de aceitar isso. Mas acho que, basicamente, as regras sobre como lidamos com a China devem se basear em nossos valores compartilhados. ”
O cerne da questão é que Biden pode estar se aproximando do pensamento de Merkel sobre a China. O mais provável é que o próprio Biden esteja refletindo após a longa interação no mês passado, em ambientes formais e informais, na Europa com líderes ocidentais, incluindo Merkel, onde a China foi a maior parte do tempo o proverbial elefante na sala.

A chanceler Angela Merkel e o presidente Joe Biden sobem ao palco para uma coletiva de imprensa conjunta na Casa Branca em 15 de julho. Foto: AFP / Chip Somodevilla / Getty Images


Na verdade, na chamada para a imprensa oficial em 17 de junho da Casa Branca pelo Conselheiro de Segurança Nacional Jake Sullivan, havia muitas sugestões de novas agitações nas políticas dos Estados Unidos para a China. Sullivan informou que Biden “buscará oportunidades de se envolver com o presidente Xi [Jinping] daqui para frente”.

Sullivan acrescentou que “em breve, nos sentaremos para definir a modalidade certa para os dois presidentes se engajarem”. Como ele disse, Biden está muito comprometido “em garantir que tenhamos esse tipo de comunicação direta que achamos valiosa com o presidente Putin ontem. … Agora é apenas uma questão de quando e como”. Evidentemente, Sullivan está com a bola desde então. Ouvimos agora que a vice-secretária de Estado dos EUA, Wendy Sherman, deve se reunir com o vice-ministro das Relações Exteriores da China, Xie Feng, na cidade portuária chinesa de Tianjin esta semana.Ao relatar isso, o diário de Moscou Nezavisimaya Gazeta comentou: “Embora a Casa Branca tenha classificado a China como um adversário em potencial, Biden acredita que o contato cara a cara vai esclarecer quais questões os lados encontrarão ou não.” Mais uma vez, em 6 de julho, houve alguns sinais definitivos de que a abordagem dos EUA em relação à China poderia ter começado a mudar. Isso foi perceptível em uma apresentação de uma hora de Kurt Campbell, o coordenador da Casa Branca para a Índia-Pacífico e assistente adjunto do presidente – mais conhecido como o “czar da Ásia” de Biden.Campbell estava se dirigindo à Asia Society, a influente organização sediada em Nova York que historicamente iluminou os caminhos sino-americanos e aprimorou o entendimento mútuo. Campbell tem uma reputação de opiniões hawkish e, portanto, seu tom suave em relação à trajetória futura da política dos EUA merece atenção. Evidentemente, seis meses após a presidência de Biden, depois de muitos parabéns internos e também dos aliados da América, Campbell falava em meio às discussões em curso para um encontro entre Biden e Xi.

O “czar da Ásia” de Biden, Kurt Campbell, em uma foto de arquivo. Imagem: AFP


Uma passagem da apresentação de Campbell é reproduzida abaixo, apenas para dar uma ideia do que está acontecendo. Em resposta a uma pergunta Churchilliana do presidente da Asia Society, Kevin Rudd, um conhecido especialista em China e ex-diplomata e primeiro-ministro australiano, sobre se uma guerra fria com a China pode ser evitada, disse Campbell. :
“Não gosto muito do enquadramento da guerra fria. Apreciei o trabalho que você fez nisso. Receio que esse enquadramento obscureça mais do que ilumine. E acho que nos endurece voltar a padrões e pensamentos que não são de nenhuma forma útil, fundamentalmente para enfrentar alguns dos desafios apresentados pela China. …“Acredito que a característica definidora do período à frente será em torno da competição e também de encontrar áreas onde os Estados Unidos possam – não é necessariamente cooperação, pode ser apenas alinhamento de políticas. O desafio que temos pela frente será apresentar algumas oportunidades à China. … ”
A citação acima deve dar uma dica de uma política altamente matizada para a China sendo refinada na Casa Branca. Rudd a certa altura começou a especular se não seria uma boa ideia para a Austrália pressionar o botão de “pausa” na retórica anti-China por algum tempo para que uma oportunidade se tornasse disponível para o relacionamento ser consertado.Da mesma forma, em Taiwan, Campbell descartou categoricamente qualquer esvaziamento da “política de uma China”. Ele disse veementemente que, embora os Estados Unidos apóiem “uma forte relação não oficial” com Taiwan, não há dúvida de encorajar a independência de Taiwan. Ele admitiu que pode ser um equilíbrio delicado e perigoso, mas sentiu que deve ser mantido.
Claramente, assim como indícios de um degelo nas relações EUA-Rússia podem ter aparecido recentemente, um período de transição parece estar à frente na política do governo Biden em relação à China também. Campbell confirmou a probabilidade de um encontro entre Biden e Xi “em um futuro não muito distante”.

Este artigo foi produzido em parceria pela Indian Punchline e Globetrotter , que o forneceu ao Asia Times.

MK Bhadrakumar é um ex-diplomata indiano.

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