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Decodificando a receita secreta do CPC pelo milagre econômico

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FONTE / ECONOMIA
Decodificando a receita secreta do CPC para um milagre econômico
Por repórteres da equipe GT
Publicado: 25 de junho de 2021 13:50 Atualizado: 26 de junho de 2021 17:39

Nota do Editor:

Enquanto a China se prepara para comemorar o 100º aniversário da fundação do Partido Comunista da China (PCC) em 1º de julho, uma das maiores conquistas do PCC a ser destacada é o que foi amplamente descrito como um milagre econômico. De uma economia agrária atrasada nos primeiros dias da República Popular da China (RPC) a uma potência econômica e tecnológica hoje, a história de sucesso econômico da China sob a liderança do PCC se tornou indiscutivelmente a história global do século e a inveja do mundo.

Os códigos secretos por trás dessas conquistas milagrosas também se tornaram um tópico muito debatido em todo o mundo. Este artigo irá decodificar esses códigos.

Foto: xinhua

Nascida em uma família rural pobre com renda per capita de menos de 50 yuans (US $ 7,80), a RPC, agora na casa dos 70, viu a renda chegar a 32.000 yuans em 2020. Por trás do aumento de mais de 640 yuans está o país ascensão rápida a um gigante global em quase todos os aspectos em um período de tempo e caminho incomparáveis.

Quais são os códigos secretos do CPC para o sucesso econômico?

Para responder a isso, o Global Times conduziu um extenso exame da formulação da política econômica do PCC em várias junções críticas e entrevistou especialistas nacionais e estrangeiros. Quatro temas principais se destacam.

Principais países do mundo Infográfico de crescimento do PIB do primeiro trimestre de 2021: Wu Tiantong / GT


Planejamento ousado, execução eficaz

“O planejamento de cinco anos é o principal fator que impulsionou a economia chinesa para a segunda posição no mundo. Este sistema é eficaz e confiável para focar e prever o desempenho da economia e quais ajustes são necessários necessário para ajustá-lo ao longo do caminho “, disse David Monyae, diretor do Centro de Estudos África-China da Universidade de Joanesburgo, ao Global Times.

Desde o seu início na década de 1950, houve 14 planos de cinco anos (FYP) – cada um marca uma mudança significativa nas políticas econômicas da China e avanços no desenvolvimento social e econômico.

O primeiro FYP, que começou em 1953, previa a industrialização da China, iniciando a jornada de mais de 60 anos de criação de uma constelação econômica que é renovada a cada cinco anos.

“A China liderou um caminho diferente do que o capitalismo laissez-faire do Ocidente ou sua chamada mercantilização. A China mantém uma proeza institucional mais convincente do que o Ocidente”, disse Cong Yi, reitor da Escola de Marxismo da Universidade de Economia e Finanças de Tianjin, citando a forte capacidade do Partido de fazer planos de desenvolvimento estratégico que integrem planos de curto prazo em planos de médio e longo prazo.

Depois de inicialmente se basear na experiência de planejamento de cinco anos da União Soviética, o PCC logo percebeu as limitações do modelo soviético e algumas de suas deficiências e erros, e então decidiu explorar de forma independente uma estrada de construção socialista adequada às condições nacionais da China, que, combinada com foco a laser e execução eficaz, levou a um marco após o outro.

O 13º Congresso Nacional do PCC em 1987 propôs uma estratégia de desenvolvimento em três etapas que previa dobrar o Produto Nacional Bruto (PIB) entre 1981 e 1990, dobrando seu PIB novamente no final do século 20 e o PIB per capita alcançando um desenvolvimento moderado níveis de país em meados deste século.

Estimulado por iniciativas reformistas sem precedentes desde a grande reforma e abertura do país em 1978, a meta da segunda etapa foi atingida na conclusão do Oitavo FYP (1991-95), cinco anos antes do previsto.

Em mais um marco, a Terceira Sessão Plenária do 14º Comitê Central do PCC em novembro de 1993 aprovou a decisão sobre certas questões no estabelecimento de um sistema econômico de mercado socialista. Com a orientação do Nono FYP (1996-2000), o país fez a transição de uma economia planejada para uma economia de mercado socialista em 2000, um prelúdio de sua adesão à OMC em dezembro de 2001.

Na última prova da eficácia do FYP, assim como planejado, a alternância do 13º FYP encerrado em 2020 e o mais novo FYP começando este ano está a caminho de entregar uma vitória para seu primeiro objetivo centenário de construir uma sociedade moderadamente próspera no centésimo aniversário do CPC.

“A principal característica dos planos de cinco anos é o design de alto nível, que é holístico, macroscópico, prospectivo, antecipatório e vinculativo”, Zhao Xuejun, diretor do Centro de Pesquisa de História Econômica Moderna da China da Academia Chinesa de Ciências Sociais (CASS) Institute of Economics, disse ao Global Times.

Hoje, os FYPs da China se tornaram um documento político observado de perto em todo o mundo, pois fornece uma janela valiosa para as políticas econômicas e metas de desenvolvimento da China.

Este ano, a atenção global se concentrou no 14º FYP que termina em 2025, que deve preparar o caminho para que a meta do segundo centenário seja alcançada – construir um poder socialista moderno até 2049, quando a RPC completar 100 anos.

Foto do arquivo: VCG

Buscando a verdade a partir dos fatos

No entanto, mesmo com a economia da China avançando em um ritmo geral estável conforme planejado, não faltaram dificuldades e erros nas últimas décadas – desde algumas decisões e políticas iniciais que eram contra as regras do mercado até a “década do catástrofe “, à busca cega de um crescimento extenso e de alta velocidade durante um certo período de tempo.

Ao superar esses desafios e erros, o PCC mostrou sua capacidade de “buscar a verdade dos fatos” – uma frase que resume a flexibilidade do Partido e a capacidade de apontar objetivamente os problemas, disseram os especialistas.

Essa capacidade foi destacada na resposta do Partido às crises durante a era do Grande Salto para a Frente, que coincidiu com os Três Anos de Desastres Naturais (1959-61) e o colapso das relações sino-soviéticas.

No período, o exagero sobre a produção prevaleceu em toda a China, sendo chamado de “satélites de lançamento”, e a partir do trigo, arroz e aço, lugares e relatos passaram a se gabar de falsas altas produções. A campanha econômica e social que visava a uma rápida industrialização para conduzir a então pobre economia para uma moderna sociedade comunista parecia ter prejudicado a economia.

Em vez de fechar os olhos para a verdade, o Comitê Central do PCC pediu esforços máximos para corrigir todos os desvios em uma carta de instrução urgente em novembro de 1960 e um plenário do Partido em janeiro de 1961 decidiu sobre a implementação de um ajuste econômico.

Enquanto a economia seguia seu curso de ajuste no final de 1965 e iniciava seu terceiro FYP, teve início a Revolução Cultural, colocando o país em “10 anos de catástrofe” até 1976.

Então veio outra virada – o 11º Congresso Nacional do PCC em Agosto de 1977 declarou o fim da Revolução Cultural e reiterou que a tarefa fundamental do Partido era transformar o país em uma potência moderna socialista.

“O PCC tem um forte mecanismo de autocorreção; internamente veio do sistema democrático do Partido e, essencialmente, é construído sobre o princípio do Partido de buscar o interesse do povo e a rejuvenescimento da nação”, disse Zhao ao Global Times.

A perseverança em buscar a verdade surge como uma construção da resiliência da economia que dissolveu vários desafios e crises, como a crise financeira asiática de 1997-98, a crise financeira global de 2008 e a pandemia de COVID-19, em soluços que só resultaram em aumento econômico sofisticação, observadores notaram.

Em resposta às crises, o PCC foi capaz de buscar a verdade dos fatos e ser flexível, bem como estar livre de preconceitos e preconceitos ideológicos, incentivando a exploração local e a inovação, disse Zhao.

Em outro exemplo marcante e mais recente, o Partido conseguiu se despedir de uma obsessão doentia com o crescimento do PIB, que considera as estatísticas do PIB como o núcleo ou mesmo o único indicador para avaliar o desempenho do governo, o que alimentou preocupações sobre os altos números do PIB em detrimento de o meio ambiente e o desequilíbrio econômico.

Por exemplo, em agosto de 2014, a província de Fujian, no leste da China, cancelou a avaliação do PIB em 34 condados e cidades e implementou o método de avaliação de dar prioridade à agricultura e proteção ecológica.


Foto aérea tirada em 17 de setembro de 2020 mostra a área de Houhai no distrito de Nanshan de Shenzhen, província de Guangdong no sul da China. Foto: xinhua

Reforma e abertura

Assim como o PCC é muito rápido na correção de erros, também é profundamente persistente e firme na execução de políticas científicas – outro pilar do sucesso econômico do PCC.

O marco do Terceiro Plenário do 11º Comitê Central do PCC em dezembro de 1978 foi amplamente conhecido como um ponto de partida para mais de 40 anos de reforma e abertura da economia, dando início a uma transição de uma plataforma do Partido com temática de luta de classes para um foco na construção econômica.

A principal força de resistência veio do medo das pessoas do capitalismo, pensando que a abertura para o mundo exterior iria alquimizar a Nova China. Observando atentamente o desenvolvimento mundial da economia, da ciência e da tecnologia, Deng Xiaoping lançou a política de abertura, afastando todas as hesitações e ceticismo.

No início de 1982, a zona industrial de Shekou em Shenzhen foi criticada por alguns por planejar a contratação de um gerente de negócios estrangeiro. Quando Deng soube disso, ele imediatamente aplaudiu a decisão, dizendo que não há problema em contratar estrangeiros como gerentes e que não é um comportamento traidor.

A reforma das empresas estatais (SOE) do país é uma história evocativa da abordagem destemida do país para impulsionar sua economia.

Em 1987, 80% das empresas estatais (SOEs) do país adotaram várias formas de sistema de responsabilidade gerencial contratada. Algumas empresas até começaram a realizar reformas no sistema de acionistas.

Gráfico: GT

No primeiro trimestre de 1996, as 68.800 empresas estatais do país, como um todo, registraram seu primeiro prejuízo líquido desde a fundação da RPC.

Depois da dor vem o resultado. De 1989 a 2001, embora o número de empresas estatais tenha caído de 102.300 para 46.800, seu valor agregado industrial total aumentou de 389,5 bilhões de yuans para 1,47 trilhão de yuans, aumentando 11,67% ao ano.

Apesar do tremendo sucesso nas últimas décadas, as dificuldades e obstáculos nunca deixaram de testar o compromisso da China com as políticas de reforma e abertura hoje.

A estrada coberta de espinhos, mas altamente produtiva para a reforma e a abertura, como tal, estava sendo pavimentada conforme os esforços para liberar pensamentos e o ousado impulso para a inovação gotejava. Com um esforço para sustentar a liberação em várias frentes para que haja igualdade reformas mais profundas, a China finalmente avançou.

Em 2020, a China ultrapassou os Estados Unidos para se tornar o principal destino mundial para novos investimentos estrangeiros diretos. Só nos primeiros cinco meses de 2021, a China atraiu 18.497 novas empresas de capital estrangeiro e 481 bilhões de yuans em capital estrangeiro.

Gráfico: GT

Autossuficiência, impulsionada pela inovação

No entanto, a abertura cada vez maior para o mundo externo não significa que a China não mitigará riscos graves para sua segurança nacional e econômica. Desde os primeiros dias da liderança do CPC, a autossuficiência em muitos setores essenciais, como alimentos e tecnologia, era o foco principal, o que também se tornou um código-chave para o sucesso do CPC.

Em um dos primeiros sinais de uma abordagem autossuficiente para o desenvolvimento, em 1964, a taxa de autossuficiência das principais máquinas e equipamentos da China havia atingido mais de 90%. Com a construção do campo petrolífero Daqing concluída e os campos petrolíferos Shengli e Dagang em desenvolvimento, a China alcançou a autossuficiência total em petróleo em 1965.

Desde então, essa busca por autossuficiência em muitas áreas, incluindo inovação tecnológica, nunca parou e ajudou a elevar a China a uma potência tecnológica global líder mundial em muitas áreas – de 5G a trilhos de alta velocidade e de novas energias veículos às tecnologias de exploração espacial.

Na semana passada, a China realizou o primeiro encontro rápido automatizado do país e acoplamento de uma espaçonave tripulada à cabine principal da estação espacial em órbita da China, depois que a espaçonave tripulada Shenzhou-12 foi lançada com sucesso no foguete porta-aviões Long March-2F Y12.

As consideráveis proezas tecnológicas da China já enervaram os Estados Unidos, que têm sido um jogador dominante por décadas.

O foco do CPC na auto-suficiência e na estratégia voltada para a inovação foi particularmente notável nos esforços do país para mitigar um ambiente externo cada vez mais hostil, marcado por uma tentativa implacável dos EUA de conter a ascensão da China.

Mesmo antes da campanha de repressão dos EUA, o foco na autodependência e inovação tecnológica foi destacado quando o PCC convocou seu 19º Congresso Nacional em outubro de 2017, onde uma nova era do socialismo da China foi declarada. O 18º Congresso Nacional do Partido também introduziu uma estratégia de desenvolvimento voltada para a inovação.

Desde então, em uma série de reuniões e documentos políticos importantes, o CPC tem constantemente intensificado os esforços para buscar a eficiência em uma ampla gama de áreas, de semicondutores a sementes de safras.

“Contra o pano de fundo de uma rivalidade cada vez maior entre China e EUA, a China pode enfrentar riscos crescentes de blocos de alta tecnologia, obstrução da cadeia de abastecimento ou mais disputas comerciais. O que a China precisa fazer é se concentrar em seus próprios negócios e se concentrar em superar as dificuldades em as principais tecnologias, equipamentos, matérias-primas e software de design que estão sendo retidos pelos países ocidentais e coordenam o desenvolvimento e a segurança “, disse Zhao.

À medida que esses novos desafios surgem, embora a China não seja mais o país atrasado e dilacerado pela guerra que era há sete décadas, os desafios e riscos, tanto internos quanto externos, permanecem. Com a liderança firme do PCC e seu comprovado sucesso na formulação de políticas econômicas, a China está mais bem posicionada do que nunca para alcançar sua ousada meta de desenvolvimento de se tornar uma potência socialista moderna nas próximas décadas, disseram analistas.



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