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O poder brando de Teerã: como o Iraque se tornou um obstáculo nas relações do Irã com os Estados Unidos

Мягкая сила Тегерана: как Ирак стал камнем преткновения в отношениях Ирана с США

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A mudança na administração da Casa Branca e as declarações do Departamento de Estado dos EUA sobre sua disposição de reconsiderar alguns aspectos da política em relação ao Irã criaram uma janela de oportunidade para corrigir as relações americano-iranianas no Oriente Médio. Isso pode afetar potencialmente a situação em vários países – no Líbano, Síria, Iraque, Iêmen e Afeganistão, onde os interesses do Irã e dos Estados Unidos se sobrepõem em um grau ou outro.
A questão-chave no relacionamento no estágio atual são as negociações sobre a renovação do acordo nuclear. Seu resultado pode determinar o contexto geral das relações entre o Irã e os Estados Unidos durante todo o período do governo Joe Biden . Teerã inicialmente assumiu uma postura dura em relação a Washington, recusando-se a conduzir uma conversa “do zero” e exigindo que os Estados Unidos suspendessem unilateralmente as sanções ilegais impostas por Donald Trump, bem como voltassem a cumprir os termos do acordo que existiam até os EUA retirado unilateralmente dele.

O poder brando de Teerã: como o Iraque se tornou um obstáculo nas relações do Irã com os Estados UnidosO Irã acredita razoavelmente que não violou nada, ao contrário dos Estados Unidos, e, portanto, não deve fazer nenhuma concessão. Os Estados Unidos não querem ceder diretamente a Teerã, pois isso será visto como uma manifestação de fraqueza em face da liderança iraniana. Isso, é claro, será usado pelos oponentes internos de Biden e do Partido Democrata, que alardeiam que apenas Trump seguiu um curso verdadeiramente forte em direção ao Irã. Ironicamente, em todas essas circunstâncias, Washington e Teerã estão interessados em renovar o acordo. No entanto, em certas circunstâncias, isso pode não acontecer se ambos os lados se recusarem a conceder.Curso TeerãAté que o “acordo nuclear” seja renovado, o Irã continua a aderir à sua estratégia usual – evita um confronto militar direto com os Estados Unidos, Israel e Arábia Saudita, mas pressiona suas posições com as mãos de numerosas forças substitutas implantadas no Países do Oriente Médio e operando com apoio à população xiita local. As posições do Irã no Líbano e na Síria ameaçam Israel, no Iêmen – Arábia Saudita e no Iraque – os interesses dos Estados Unidos.O poder brando de Teerã: como o Iraque se tornou um obstáculo nas relações do Irã com os Estados Unidos
Essa estratégia foi aperfeiçoada pelo falecido general Qasem Soleimani e, sob seu sucessor Ismail Kaani, o Corpo de Guardas Revolucionários Islâmicos (IRGC) e a unidade al-Quds continuam a segui-la, contando com organizações como Hezbollah, Ansar Allah, “Hashd Shaabi” , “Asaib Ahl al-Haqq”, “Kataib Hezbollah” e muitos outros, que empregam coletivamente centenas de milhares de pessoas em toda a região. Com a ajuda desta rede xiita militarizada, embutida nas estruturas de estado e segurança de outros países, o Irã está travando uma guerra assimétrica contra seus oponentes, usando métodos de força e não-força.

O principal elemento de pressão sobre as posições regionais dos EUA é o ataque às forças do contingente americano e às bases implantadas no Iraque. Com influência significativa no parlamento iraquiano e nas estruturas do Estado, o Irã já conseguiu uma decisão oficial sobre a retirada das tropas americanas da república. Para tanto, Teerã aproveitou uma aliança situacional com o agrupamento de Muqtada al-Sadr , que, apesar de elementos do nacionalismo iraquiano em seu programa, não hesita em demonstrar laços com o aiatolá Ali Khamenei .

Paradoxo americano

Apesar do fato de os Estados Unidos não terem pressa em retirar suas tropas como parte do cumprimento das exigências do governo iraquiano e planejarem se limitar a reduzir o número de suas bases e redistribuir tropas, a própria decisão liberou as mãos de grupos xiitas em o país. Em suas ações contra os Estados Unidos, eles poderiam se referir à decisão do parlamento, que declarou ilegal a presença do contingente americano em território iraquiano.
Se, antes de a decisão ser tomada, ataques diretos de grupos xiitas às bases dos EUA e da OTAN pudessem ser interpretados como um ato de terrorismo (afinal, o Ocidente agiu formalmente a convite e como aliado do governo iraquiano), então depois demandas oficiais de retirada das tropas, esses ataques já parecem uma luta contra a ocupação estrangeira e ações destinadas a cumprir os requisitos legais do governo em Bagdá. Juntamente com as mortes de Qasem Soleimani e Abu Mukhandis, a decisão do parlamento (que o Irã busca desde 2018 com as mãos do bloco xiita e sadristas) desamarrou as mãos de milícias xiitas para ataques às forças americanas na república.

Embora os ataques às posições das Forças Armadas dos Estados Unidos tenham ocorrido em 2019, foi em 2020 que eles se tornaram sistêmicos, afetando todo o espectro das posições americanas no Iraque.

Grupos de proxy xiita atacam
Zona Verde e o complexo da Embaixada dos EUA em Bagdá.

Embora os danos reais tenham sido mínimos, a regularidade dos ataques e a incapacidade de evitá-los forçaram Washington a remover a maior parte do pessoal da embaixada e minimizar seu trabalho em Bagdá. Com este exemplo, o Irã mostrou que o anteriormente “lugar mais seguro no Iraque” é mais inseguro;
Bases dos EUA e da OTAN – Camp Taji, Balad, Erbil, K-1. Os atentados foram realizados, inclusive com vítimas humanas das forças americanas, como foi o caso, por exemplo, do último ataque à base aérea de Erbil. A prática tem mostrado a incapacidade de evitar o bombardeio de bases militares com MLRS caseiros, que se deslocam para a linha de ataque à noite e se precipitam ao recuar;
Comboios logísticos que abastecem contingentes dos EUA e da OTAN no centro e sul do Iraque. A redução no número de bases militares não ajudou a aliviar a vulnerabilidade das linhas de abastecimento estendidas em um país com uma população parcialmente hostil.
Os EUA inicialmente responderam a esses ataques com ação direta.
Sanções foram impostas contra a liderança de Hashd Shaabi, Asaib Ahl al-Haqq, Kataib Hezbollah e alguns grupos foram reconhecidos como organizações terroristas. O IRGC também foi incluído neste número;
Em resposta aos ataques a bases americanas e à Zona Verde, os Estados Unidos começaram a atacar bases de Hashd Shaabi e representantes iranianos na província de Anbar e na região síria de Al-Bou Kemal. Aqui o problema surgiu rapidamente: ao bombardear formações pró-iranianas em resposta, os Estados Unidos freqüentemente matavam iraquianos, incluindo militares. Isso caiu nas mãos do Irã, o que poderia cultivar um novo aumento no sentimento antiamericano, tornando o processo de pressão da força sobre os Estados Unidos autossustentável, uma vez que a resposta dos EUA aos ataques por procuração iranianos facilitou os ataques seguintes.


O poder brando de Teerã: como o Iraque se tornou um obstáculo nas relações do Irã com os Estados UnidosCampo de batalha – Iraque

Os Estados descobriram rapidamente a manobra de Teerã e tentaram resolver o problema colocando o governo iraquiano como procurador, a fim de privar o Irã da oportunidade de controlar a situação no país por meio de alavancas formais e informais de influência política e de poder.Em 2020, isso resultou na prisão de membros do Kataib Hezbollah em Bagdá sob a acusação de bombardear a Zona Verde e a Embaixada dos Estados Unidos. Mas depois dos protestos e exigências das facções xiitas para libertar os detidos, o governo iraquiano, temendo perder todo o apoio do bloco xiita e dos sadristas, rapidamente recuou e libertou os membros do grupo.Da mesma forma, as tentativas dos EUA de pressionar Bagdá a investigar o bombardeio do Camp Taj e da base de Erbil não produziram resultados – além da retórica geral do governo sobre a inadmissibilidade de bombardear as bases da coalizão. Aqui o governo se encontra em uma armadilha lógica: seu antecessor exigia a eliminação dessas bases e, após a recusa em retirar o contingente delas, esses objetos se revelaram ilegais.É a isso que se referiram aqueles que apoiaram a forte pressão sobre Washington. É perfeitamente compreensível que, nestas realidades, nenhum tribunal possa responsabilizar os envolvidos no bombardeamento das bases dos EUA e da NATO, que, por decisão do parlamento e do governo, se encontram ilegalmente no Iraque. E é impossível repudiar este acordo ou cancelá-lo completamente com a atual composição do parlamento iraquiano.Portanto, do ponto de vista do Irã, a principal ameaça poderia ser um golpe militar em Bagdá e o estabelecimento de uma ditadura policial, chefiada pelo atual primeiro-ministro, que mantém laços estreitos com Washington desde os anos 2000. No verão de 2020, teve início uma campanha de informação na imprensa pró-iraniana, na qual o político era acusado de preparar um golpe para desarmar o Hashd Shaabi e corrigir o curso do Iraque no interesse dos Estados Unidos.Em resposta a esses planos, o governo foi ameaçado com protestos em massa e até mesmo com a atividade de grupos xiitas, o que poderia até levar a uma guerra civil. Neste contexto, o Gabinete de Ministros novamente se apressou em assegurar ao bloco xiita e aos sadristas que não há planos de cancelar a decisão do parlamento de retirar as tropas americanas do país, assim como não há intenções de se livrar completamente de Hashd Shaabi. No entanto, não se pode dizer que as partes tenham conseguido atingir um elevado nível de confiança.Muitos analistas iraquianos acreditam que os partidos estão simplesmente esperando pelas próximas eleições parlamentares, que irão confirmar o domínio das facções xiitas ou miná-lo. Este último pode desatar as mãos dos ministros para o período até a formação do próximo gabinete e garantir o cancelamento da decisão do parlamento de janeiro de 2020.Metas e objetivosSe falarmos sobre o que os Estados Unidos querem no Iraque, então, além das questões gerais relacionadas à conclusão do acordo nuclear, Washington busca:
-Fim dos ataques proxy iranianos à infraestrutura americana;
-Minar a influência político-militar iraniana nas estruturas estatais do Iraque;
-Cancelamento ou moratória sobre a implementação da decisão do parlamento iraquiano sobre a retirada das tropas dos EUA e da OTAN do território da república;
-Reduzir o trânsito de pessoas e recursos pela Ponte Xiita para a Síria;
-Manter um nível suficiente de instabilidade para impedir a implementação da Iniciativa Cinturão e Rodoviária da China no Iraque.


O Irã, por sua vez, busca:
-Conseguir a retirada efetiva das tropas dos EUA e da OTAN do território iraquiano;
-Manter Hashd Shaabi como uma das principais agências de segurança afiliadas ao estado iraquiano;
-Fortalecer parcerias com o bloco Muqtada al-Sadr, bem como com o aiatolá Al-Sistani ;
-Garantir a participação de facções políticas pró-iranianas na maioria da coalizão do parlamento iraquiano com a capacidade de bloquear decisões indesejáveis para o Irã;
-Manter a ponte xiita Teerã-Beirute e garantir o controle de segurança nas áreas Al-Bu Kemal da Síria e Al-Qaim do Iraque, bem como nas regiões ocidentais da província de Anbar.
Há, é claro, objetivos secundários, como manter a divisão entre os curdos iraquianos por meio do flerte com os talabanistas, criar ameaças à transição para Feish Khabur, por onde passa o abastecimento do grupo americano em Rojava, bem como pressão sobre as formações de curdos iranianos, que os Estados Unidos usam para desestabilizar as províncias ocidentais do Irã.Ao mesmo tempo, é importante entender que o Irã não busca o controle total sobre o Iraque como o que os Estados Unidos tiveram durante o governo Paul Bremner. Ao contrário, Teerã está interessado na divisão de poder e influência, como é feito pelo Hezbollah no Líbano ou Ansar Allah no Iêmen. Isso permite que o Irã evite acusações de ocupação, posicionando grupos pró-iranianos como parte das estruturas do governo local com as quais estão ligados.Ao mesmo tempo, a natureza de coalizão do poder permite, se necessário, dividir a responsabilidade ou evitá-la em caso de certas falhas. É o caso do Líbano, onde a maior parte das críticas à deplorável situação econômica é recebida não pelo Hezbollah, mas principalmente pelo governo de coalizão.Se em questões de guerra o Irã prefere agir por meio de hostilidades assimétricas indiretas, então em questões de influência política e controle ele escolhe uma influência informal ou limitada sobre o controle total, em vez do controle político-militar.

Frente principal

Como mostra a situação no Líbano, Síria, Iraque e Iêmen, apesar dos ataques à infraestrutura construída pelo Irã, revelou-se muito difícil destruí-la. Apesar das perdas e danos materiais, Teerã conseguiu fortalecer suas posições em todos esses países, o que piorou a posição geral dos Estados Unidos, Israel e Arábia Saudita.Washington e seus aliados falharam em conseguir o estrangulamento econômico e político das posições do Irã, já que a China e a Rússia fornecem a Teerã “janelas para o mundo” largas o suficiente para que ele pudesse evitar o isolamento internacional. As tentativas de derrubar o regime do aiatolá com a ajuda da revolução colorida também falharam. O regime iraniano tem se mostrado resistente o suficiente para lidar com protestos e crescentes tensões sociais causadas por razões econômicas.₽Se o “acordo nuclear” não for retomado e as partes não concordarem com uma desescalada parcial das relações no modelo de 2015, podemos dizer com segurança que uma luta extremamente tensa ocorrerá em todos os principais locais da guerra híbrida entre os Estados Unidos e o Irã – e o Iraque é uma das principais frentes desse confronto.

Teerã não pode perder o Iraque, pois isso significaria o colapso do projeto da ponte xiita. E os Estados Unidos não podem simplesmente deixar a região, pois isso tornará o Irã uma hegemonia regional e piorará ainda mais as posições de Israel e da Arábia Saudita. Lobistas israelenses e sauditas regularmente fazem declarações sobre isso, exigindo que mantenham um curso duro em relação ao Irã e não façam concessões. Resta descobrir qual curso – escalada ou desaceleração – desenvolverá as relações entre Washington e Teerã. Na primeira opção, o Iraque enfrentará tempos muito difíceis.

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